秦国，丞相府，李斯的办公室内。
李斯的办公桌上放着一份迁移可能要注意到的问题的报告。
李斯来回的走动着，他的治理环保的计划被无限制的搁置了。原因很简单，很多情况下，他的计划都不太适合，而且相对的来说，格局不是很大，这是秦王的看法，这让李斯很是无奈，然后秦王从战略安全角度考虑，要求在美洲复制出来一个关中出来。
听到这里，李斯感觉头疼的很，最重要的是，这个难度将会非常的大，甚至是，将会很难进行下去，在这样的一种情况下，他们实际上很多事情都是难以进行下去的，李斯对此十分的焦虑，他这几天胃口很不好，因为焦虑不安，加上长期处于高度压力的状态下，他的痔疮又发作了。这让他的情况很不好。
他在克制，尽可能的克制自己情绪上的波动带来的影响，他希望这样的一种方式能够最大限度的保证他当前这样的一种态势上的优势，毕竟，这样的话，可以最大程度上的保证他们的优势情况上的改进。
在美洲复制出一个关中，难度比较大，首先是迁移的意愿问题，只有有更高的利益，以及迁移得到的实惠非常的多，那些工厂，银行，企业家们才会去考虑这样的一些事情。否则的话，他们是不会做这样的事情的，在这样的一种情况下，需要的资金，以及补贴，开出的税收优惠将会是一个很大的数字，这样一大笔资金从什么地方来。李斯很是着急，
除此之外，迁移的过程，这需要的船只数量，燃油消耗，以及在美洲建立各种各样的基础设施，这样一来，资金又是一个巨大的问题，耗费的时间肯定会很长，如果真的按照这样的方式来迁移的话，李斯觉得，他自己的脑袋可能都会炸开的，因为他根本无法满足这样的一种态势，在这样的一种情况下，他能够做到到这样一点已经是十分难得了。
耗费的物资，以及意愿，如何调动他们就足够让李斯很是苦恼了。
一个战略安全因素，就需要调动的资源不亚于进行一场大规模的战争了。李斯感觉自己的脑仁都很是头疼了。想要完成这样的一种状况，似乎很难进行下去，这需要解决的事情实在是太多了。他自己都不知道该如何 应对这样一种情况了。如果真的有这样一种情况可以应对的话，他觉得，他可以使用其他的办法来进行这样的事情了。
同样的，萧何也在计算这样的一些事情，他知道，如果真的按照政府财政来支持这样做的话，连续耗费秦国五年的财政支出才能完成这样的事情，而且最后的效果可能还不能够达到自己预想的那样，这样的一种情况，对他们来说，可是一个非常大的难题，想要完成这样的一种难题，似乎很是困难。
不过在萧何看来，很多事情都是有利益可以调动的，因为银行做的事情就是这样，想要完成这样的一种事情，就必须采取一些有利的态势才能完成这样的一些事情，如何完成这样的一种状况，这对他们来说，这是一个很大的灾难，甚至是，很多情况下，他们的很多状况都无法进行下去，在如此情况下，他们想要完成这样的事情，根本无法做到这样的状况上来。这就是目前他们么最大的难处。
“局势就是这样，他们想要完成这样的事情，还是很难完成的，这样的一些状况真的是难以进行下去。”萧何的助理这样说到。一笔笔的花费计算下来的话，可能已经超过了天文数字，助理认为，这样的事情很难进行下去。而萧何不这样看。
“无论我们如何计算，任何的计算结果都是有偏差的，在这样的一种偏差的情况下，我们是不可能达到最佳有利的机会上来的，所以，在这样的一种情况下，我们实际上，有很多事情是不用这样计算进行下去的，我们需要做的事情还是需要很多很多的。”萧何这样说到。
“我们需要考虑的只有一个，那就是积极的进行引导，在这样的一种情况下，如果不能做到这样引导的话，花费还是会增加的。”萧何这样说到，在萧何看来，实际上很简单，只要他们能够调动起来一些其他的事情，就能做到这样一点，如果达不到这样的一种结果的话，事情将会变得极为的困难，这是他们面对的一个不利因素。
如何调动他们，很简单，足够多的利益，这个利益能够让他们看到开发美洲带来的好处。
实际上，在秦国民间市场上，有很多秦国人已经投资在美洲，他们只是为了自己的子孙而进行的投资，花费不是很多，他们有了更大的一片土地，不过到达那里花费还是比较多的，从关中到达美洲，要走很长时间，而且耗费的时间也比长，船舶运输看起来还不是很安全，在这样的一种态势下，他们需要的是到达那里，但秦国到达美洲的船舶运输并不是太有利，甚至是，他们自己还无法达到这样的一种状况上来，在如此情况下，他们的情况实际上并不是太有利。他们希望能够改变更多的状态来进行这样的事情，毕竟，只有这样，才能让他们的情况变得更好一些，不然的话，他们的很多事情都会处于一个十分不妙的态势。
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