张斐拱手道：“不知司马学士有何指教？”
司马光道：“这不需要指教，因为我们已经没有退路，皇城司必须要受到公检法的制衡，否则的话，后患无穷。”
张斐道：“但是这需要官家的同意。”
司马光道：“这不用你管，我自会去跟官家说，但是我现在需要想个办法，将皇城司与公检法联系在一起。目前还没有明文规定，皇城司是否要受公检法管制。”
张斐沉默半响，“其实关于这个问题，我在此案时，也是有想过的。”
司马光面色一喜，问道：“你有办法？”
张斐突然问道：“司马学士可认同军事皇庭？”
“军事皇庭？”
司马光愣了下，“这我当然认同。”
张斐又问道：“为何？”
司马光有些迷糊，“什么为何？”
张斐道：“军事皇庭与普通庭审是有很多区别得，比如说不对外公开审理，以及是完全以国家利益为先，而不是以道德、公正为先。”
“那不一样，战争岂能与.......！”
话一出口，司马光突然反应过来，道：“你是说效仿军事皇庭，来限制皇城司？”
张斐点点头道：“军事皇庭在一定程度上，也削弱了宦官监军的权力。”
“但这不一样。”
司马光道：“军事皇庭，主要是针对战争，与刑事和民事还是有很大的区别，但皇城司的所作所为，涉及到很多刑事和民事条例，这二者是有矛盾的。”
张斐道：“故此我们得想个办法，将二者区分开来。”
司马光立刻问道：“什么办法？”
张斐道：“专门为皇城司创造出一部律法来。”
“什么？”
司马光大吃一惊。
张斐道：“方才我问司马学士，为何军事皇庭有独特之处？其实也是基于法制之法的理念，因为根据法制之法理念，君主和国家利益优先级的利益是最高的。
而战争直接代表着国家和君主的利益，故此才专门为此设置军事皇庭，使其显得尤为特殊。
同理而言，皇城司的职权，亦是直接关乎国家和君主的利益，只不过一个是对外，一个对内。
当然也有应该专门设置一部律法，给予最高的优先级。充分满足官家的需求，然后再对接公检法，如此一来，应该能够获得官家的同意。”
司马光思索一会儿，道：“你这也是治标不治本。”
他是希望限制皇权，你还给予这么高的优先级，岂不是脱了裤子放屁。
“并非如此。”
张斐道：“就拿此案来说，司马学士认为胡长百、邱河是否应该接受皇城司的调查？”
司马光想了一会儿，点了点头。
张斐道：“司马学士之所以认同他们应该接受调查，那是因为胡、邱二人的谈话，确实可能引发混乱，也确实有可能别有用心。而司马学士之所以反对，乃是因为皇城司为求立功，滥用刑罚，屈打成招。”
司马光又点点头。
张斐道：“所以，无论那部律法怎么设，也只会出现胡长百、邱河被调查，但不会出现滥用刑罚和屈打成招。因为根据公检法的制度，就不可能允许这么干。”
司马光暗自思量起来，自公检法诞生以来，确实大规模减少冤案，但实际上律法并没有改变多少，公检法真正厉害之处，是在于它的审判制度。
即便设有优先级，只要遵守公检法的审判制度，还是能够进一步限制住皇城司的权力。
过得一会儿，司马光又问道：“那这律法又该如何设？”
张斐道：“暂时可以将涉及到君主和国家利益的罪名全部归为一类，且命名一个新名字，比如说《社稷安全法》，专门针对那些妄图颠覆江山社稷的人，但具体怎么去设立条例，这可能需要通过公检法的审判，然后根据一个个判例去完善。
因为我查阅过相关的一些条例，设的都非常笼统，以前的结果也是五花八门，相互矛盾，光凭想象，是无法得出一个准确的答案，如果设立的不严谨，反而会弄巧成拙，亦或者制造冤案。”
司马光稍稍点头，又道：“这我还需要仔细考虑一番。”
张斐点点头道：“其实我也不知道，这么做到底是对，还是错，毕竟我没有太多从政经验，但我能做也就只有这么多了。”
司马光点点头。
......
为何司马光急于将张斐找来，商量对策，就是因为舆论已经在发酵，他们必须要依靠舆论，赶紧向皇帝极限施压，要求将刘仁赞等涉案人员，交由司法处置。
赵顼最终也是被逼无奈，于是召集参知政事，商量如何平息这场风波。
“在臣看来，此案的关键，不在于皇城司，而是在厢兵。”
王安石率先站出来道。
赵顼一听，忙道：“卿此话怎讲？”
那眼神好似说，会说你就多说一点，千万不要停。
司马光则是一脸鄙夷地看着王安石，这王安石一撅屁股，司马光就知道他要放什么屁。
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