在户部设立盐铁司，朱由检之前就已经和户部通过气了，对于加强自己手中的权力，户部自然是愿意的。
其他人一看朱由检的态度，就知道朱由检心意已决，那也就没必要再阻拦了，况且大明朝的盐政，也确实是该改一改了。
“臣等无异议。”
“既然都没有意见，那照例户部盐铁司设一侍郎统理，这个盐铁司侍郎诸位可有合适人选？”
盐铁，自古以来就是暴利，这个盐铁司侍郎，那可是个肥差，谁不想安排自己人啊。
钱谦益率先起身，“陛下，臣举荐南京户部右侍郎房可壮。”
房可壮也是东林党人，朱由检不置可否，没有同意，也没有反对。
其他人一看，就明白这是朱由检不愿意任用东林党人，便争先恐后的举荐，但是，他们一看有人起身了，随即就很自觉的息鼓偃旗了，因为起身奏报的人是内阁首辅李国普。
对于内阁首辅李国普，朱由检还是给予尊重的，对于李国普举荐的官员，朱由检一般也都是点头同意。
李国普是内阁首辅，不是无的放矢之人，他一旦开了口，这事基本上就板上钉钉了，其他人再说也就没必要了。
李国普朝着朱由检躬身道：“陛下，臣举荐户籍司侍郎张至发。”
李国普是内阁首辅，内阁的直属衙门都归他管，他手下的高官有两个人，一个是审计司侍郎范景文，一个是户籍司侍郎张至发。
范景文和他关系处的不错，而且审计司负责审核各衙门的开支用度，这个大杀器李国普是不可能舍得扔出去的。所以，李国普便举荐了自己的另一个老部下，户籍司侍郎张至发。
李国普虽然身为首辅，但他的根基却并不深。他是万历四十一年的进士，天启六年以詹事超擢礼部尚书入阁，待朱由检登基，原内阁首辅黄立极致仕，李国普接任内阁首辅。
李国普这一路走来，很顺利，进步也很快，但他入阁之前仅仅是詹事府詹事，虽然他入阁多年，也有一些心腹，但他毕竟没有在地方和六部中任过职，根基并不算深。
朱由检也知道这一点，所以对李国普的举荐一般都是点头同意。
内阁首辅毕竟是百官之首，需要一定的权威。
更重要的是，这个张至发是山东人，原本属于齐党，和东林党不对付。
对于李国普举荐的张至发，朱由检也就点头同意了。
“张至发在户籍司有些年头了，干的还不错，那就调户籍司侍郎张至发任户部盐铁司侍郎。”
“同时，各个布政使司衙门下设立盐铁厅，和之前的农业厅一样，由参政主理。”
内阁右次辅张瑞图起身奏报，“陛下，既然设立盐铁司专职负责盐政，那盐户的管理，盐引的发放，食盐的售卖，是如同之前一般，还是加以改革？”
朱由检看向户部尚书毕自严，“毕尚书，你是户部尚书，你说说吧。”
户部尚书毕自严赶忙起身，“臣遵旨。”
“盐户制盐，由官府统一收购。然盐户往往会将多余剩余的盐私自出售，这也是市面上私盐的主要来源。”
“自宋应昇、宋应星两兄弟改进制盐方法以来，制盐产量极大提高。户部将重新筛选盐户，将那些有前科之人，全部剔除，而后剩余盐户集中起来，统一管理。”
“这样一来，既能防范私盐流出，也不会减少产量。”
“至于盐引的发放，自从蒙古归附，建奴覆灭，北部边塞已经基本宁静，原来的开中法等盐引发放方法，已经不合时宜，户部将会重新考核选择商户，发放盐引，售卖食盐。”
朱由检扫视群臣，“关于这一点，朕倒是有个想法。”
“所有食盐，不假商人之手，全部由官府售卖，户部盐铁司会同各地官府开设官办盐号，出售平价食盐。”
“食盐所得利润，八成上交国库，两成留于地方官府，用作开支。”
“诸位以为如何？”
户部尚书毕自严一听，眼前一亮，这办法，好，出售食盐所得的利润，全部都进了国库和地方府库，也能有效避免盐税越收越少的局面。
毕自严是财政行家，未必就想不到这样的方法，只不过，他或许未必就没想到，亦或是不敢想。
因为，这么做，阻力实在是太大了。
先不说那么多的盐商，就是朝堂之上，也有不少人与盐商有所牵连，牵一发而动全身。
果不其然，刑部刑狱司惠世扬起身奏报，“陛下，官府开办盐号售盐，朝廷行商贾之事，这岂不是与民争利？”
“臣以为有损朝廷声誉，不妥。”
吏部左侍郎温体仁立即起身，“陛下，臣以为惠侍郎所言，乃谬论也。”
“盐铁，自古以来就是官卖，民间何曾允许售卖？”
“既然百姓从未有过售卖食盐，这与民争利，又从何谈起？”
“民间售卖食盐的，都是私盐，按大明律，当处死刑。”
“惠侍郎所言朝廷开办官方盐号售卖食盐是与民争利，难道那些售卖私盐的罪徒的利益，也需要维护吗？”
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